奶业惠及亿万人民，是关系国计民生的大产业。近年来，甘肃省加快奶业振兴步伐， 狠抓质量安全监管、生产发展和品牌培育创建等工作，持续推进现代奶业建设不断迈上新台阶，全省奶牛存栏量及奶产量均持续增加（图 1、图2）。
通过积极推动大型乳业企业建设奶源基地，解决困扰乳业发展的奶源难题；在省委、省政府奶业振新计划、以奖代补和财政贴息等政策的支持下，全省奶牛养殖场规模化程度逐渐提高；重点围绕以奶牛良种繁育、高产核心群建立（DHI性能测定、胚胎移植）、精准营养、挤奶厅管理、疫病防控、粪污资源化利用等方面进行指导培训，奶牛养殖场标准化水平有效提升。奶业生产方式、组织形式和产品结构发生了新的变化，综合生产能力进一步加强。
一、 奶产业发展现状
近年来，奶产业已经成为甘肃省强县域促经济的一项重要富民产业。据行业统计，截至2022年6月底，甘肃省奶畜存栏122万头（其中荷斯坦奶牛27万头，奶牦牛、犏雌牛58万头），奶山 （绵）羊存栏18万只，其他特色畜种如驴、骆驼19万匹、峰，奶产量110.06万t，同比增长35%，一产产值近20亿元。
百头以上荷斯坦奶牛规模养殖场达87家，奶牛年平均单产8.5 t。全省乳制品加工企业达43家，日处理生鲜乳能力达4000t以上，年加工生产乳制品38.34万t，其中液态乳产量36.49万t，乳粉和干酪素产量1.85万t。形成了“庄园”“燎原”“华羚”“雪顿”“鑫昊”“传祁”“陇牛”等本土乳品品牌。2021年营业收入10亿元以上的乳制品加工企业达5个（武威伊利、兰州伊利、前进牧业、白银鑫昊、兰州庄园），营业收入1亿元以上的12个（甘肃华羚、 甘南燎原、临夏燎原、临夏丰源、临夏盛源、农垦天牧乳业、居佳乳业、兰州雪顿、武威荣华、祁牧乳业、甘肃华瑞农牧、兰州牧工商）。
二、奶产业发展布局
甘肃省奶畜养殖逐步形成了5个优势产区，共涉及11个市（州）28个县（区）。
（一）河西走廊优质奶业优势区
以甘州区、临泽县、民乐县、高台县、凉州区、古浪县、金川区、永昌县、嘉峪关市、玉门市等10个县（市、区）为主，重点饲养荷斯坦奶牛，建设优质饲草基地、万头标杆牧场、智慧牧场和乳品加工厂，加快形成种养加 一体化产业体系，率先实现奶业现代化。
（二）中东部种养循环奶业优势区
以榆中县、红古区、临夏县、临洮县、安定区、白银区、景泰县、靖远县和宁县等9个县（区）为主，重点养殖荷斯坦奶牛，建设千头示范牧场，发展全株青贮玉米及优质苜蓿生产，推进种养结合、循环发展，引导奶业生产实现规模化、标准化，就近保障城乡乳品供应。
（三）高原牧区牦牛奶业优势区
以夏河县、合作市、卓尼县、玛曲县、碌曲县、天祝县、肃南县7个县（市）为主，重点养殖牦牛和娟犏雌牛、犏雌牛，着力发展高原优质特色奶；以规模养殖场、家庭农（牧）场和奶农合作社为主，提高生鲜乳商品化率，开发具有高原特色的绿色乳制品，实现产业提质增效。
（四）奶绵（山）羊特色奶业优势区
以永昌县、合水县和环县为主，重点养殖奶绵（山）羊，其中奶绵羊养殖以元生农牧科技有限公司东佛里生奶绵羊纯种繁育为主，发挥湖羊多胎性能快速扩群，选育泌乳性能高、适应性强的乳肉兼用群体，提高绵羊奶区域生产能力；奶山羊以庆阳伟赫乳制品有限公司和百跃羊乳(合水)古象有限公司为依托。通过“公司+合作社（养殖场）+农户”的运营模式推广奶绵（山）羊，建设羊乳加工企业，开发以巴氏乳和奶酪为代表的特色羊乳系列制品。
（五）乳产品加工贸易集中区
充分发挥龙头企业带动作用，构建“农户-牧场-乳企”利益联结机制的乳产品加工贸易集中区。充分发挥兰州新区区位优势和政策环境优势，通过择优招商、联合共建，布局建设乳品加工贸易集中区，协同发展饲料工业和包装材料、新型工艺、技术装备、仓储物流、电子商务贸易、科技创新等生产性服务业，促进奶业提质增效。
三、主要做法
（一）加强奶源基地建设，夯实产业基础
一是开展奶畜良种繁育体系建设。推动甘肃农垦天牧乳业、武威荣华农业、凉州悠然牧业等大型规模牧场实施智慧牧场、数字奶业设施设备升级改造，推广使用奶牛性控冻精3.94万支，组织开展奶牛生产性能测定超2.2万头；支持甘肃元生农牧科技有限公司通过胚胎移植实现东佛里生羊快速扩群，截至2022年6月已生产纯种东佛里生羔羊5896只；在环县毛井镇高家洼村建成2万只纯种奶山羊养殖基地1处，目前存栏奶山羊1.92万只。
二是推进绿色标准化养殖基地建设。组织开展奶牛养殖标准化生产和数字牧场建设，创建万头标杆牧场3个（前进牧业、天牧乳业、武威荣华）；建成千头奶牛示范牧场10个（庄园瑞嘉、金宇浩睿、悠然牧业、祁牧乳业、永昌新希望、华瑞农业、安贝源乳业、临夏丰源、兰州牧工商新区牧场、会宁亿源）；古浪县6万头生态奶牛产业园项目建设进展顺利；优然牧业·灵台1+1两万头高产奶牛牧场项目已经开工建设；甘肃德华牧业有限公司万头奶牛养殖基地产业化建设项目（二期）、甘肃云鑫实业甘州肉牛循环养殖园项目等优质奶源基地建设步伐明显加快。据业务统计，2022年甘肃省新建、续建奶畜养殖项目29个，计划投资41.18亿元，截止6月底已经完成投资6.46亿元。
三是持续创建现代奶产业园。依托甘肃武威工业园区、张掖经济技术开发区、兰州新区现代农业产业园等现有成熟的产业园区，吸引产业链上下游企业集中集聚。张掖市生态农业循环奶牛产业园和合水县奶山羊产业园建设有序开展。武威市凉州区国家现代农业产业园 （奶业）创建项目持续推进，目前，园区有产业“链主”及骨干企业16家，日加工鲜奶能力已达1103 t；建成万头养殖场3家、千头以上2 家，奶牛存栏3.78万头。2021年产业园总产值达41.8亿元，主导产业产值28.1亿元占67.2%。
四是抓点示范助推奶产业发展。按照 《2022年现代丝路寒旱农业优势特色奶产业省级抓点示范实施方案》要求，持续推进奶源基地建设，示范引领高产奶牛扩量；推进优质乳工程进展，示范牧场良种良法良机配套，引领奶产业全面提质；推进机制创新，示范引领奶业全面增效。甘肃省畜牧技术推广总站深入7 个奶业基地县开展抓点示范工作，围绕奶牛标准化生产关键技术进行指导培训，引领规模牧场提升管理水平。在前进牧业、天牧乳业建立了牛奶、饲料、病理、DHI四大实验室，开展一系列战略性的技术攻关，助推科技成果高效转化应用于产业链环节。项目自实施以来累计完成奶牛胚胎移植2000头（次）以上，协助完成DHI性能测定34652头，培育完成通过美国荷斯坦协会认证的优质种公牛群全系普信息 认证的1头优秀种公牛。
（二）培育壮大头部企业，提升企业生产能力
一是加大全产业链和标杆牧场扶持。支持相关市州针对奶产业全产业企业和标杆牧场出台扶持政策，支持企业做大做强。如张掖市委、市政府制定了《关于支持前进奶业高质量发展的若干措施（2022—2025年）》，从项目建设、金融支持、产业发展用地、饲草基地建设、税收优惠、人才智力、产品销售、选留高产奶牛、有机肥加工、防疫服务等10个方面给予扶持。同时积极为企业协调项目建设用地，引导企业进行并购、重组、混改，目前前进牧业与三元乳业、黑河农牧已完成手续交接；武威市政府出台《关于加快奶业发展的实施意见》，完善落实招商引资优惠政策，帮助企业 解决困难，支持武威伊利等企业加快发展；甘肃农垦集团有限责任公司并购庄园牧场实行混合所有制改革，形成“强强联合、人有我优” 的聚合效应，成为拥有甘肃省zui大饲草料种植基地、奶牛养殖规模和液态奶加工能力的全产业链企业。混改后，庄园牧场积极拓展销售渠道，提高市场占有率，培育打造庄园牧场乳品品牌，有效提升产品质量，产能得到充分释放。2022年上半年，庄园牧场（母公司）销售收入超过3亿元，较去年同期增长约20%；金昌市2家链主企业和3家骨干企业中，天牧乳业存栏奶牛20811头，日产奶323 t；居佳生态农业存栏奶牛1817头，日产奶28t；甘肃瑞嘉牧业存栏奶牛9 544头，日产奶114 t。
二是加快推进重点项目建设。在列入产业链重点建设的15个项目中，武威伊利乳制品绿色生产及智能制造全产业链服务项目（二期18条线）2条利乐砖生产线部分设备预计2022年11月份建成，目前日收购原奶860 t，日产液态奶达800余t，预计年底产值可实现17亿元；兰州牧工商有限责任公司新区牧场万头奶牛产业 示范园区项目已于2021年6月建成投产，目前引进存栏奶牛4000头，其中成年母牛1800头，月产奶量达1500 t；甘肃甘味乳业有限公司日处理1200吨乳品加工厂建设项目于2022年6月正式开工，完成投资0.6亿元，目前正在加快建设中；庆阳伟赫乳制品有限公司年产18万吨乳制品加工厂及奶源基地建设项目加工板块二期项目已建成投产，可加工液态奶600t/d，到目前为止，产能达到260t，产值达到2500万元以上。在养殖板块建设方面，2万只进口奶山羊良种繁育场和10万只扩繁场正在建设当中，目前已完成4栋羊舍基础工程建设，存栏奶山羊1.92万只；甘肃元生农牧科技有限公司万只奶绵羊生态牧场二期已经建成，目前存栏奶绵羊1.6万只，挤奶羊2000只，日产奶量3.4 t。
三是加强市场营销和品牌建设。积极构建“农企对接”“农超对接”的奶产品流通网络体系，促进乳品企业、流通企业和电商企业对接融合，实行“线上线下”同步销售，进一步将品牌信息融进营销活动中，提高品牌影响力。
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