吉林省人民政府办公厅8月16日发布了关于成立吉林省“秸秆变肉”暨千万头肉牛工程领导小组和专家委员会的通知，不久前卸任的农业农村部原副部长于康震出任专家委员会主任。
领导小组由吉林省各相关行政部门的主官组成，其中组长由韩俊省长担任，其亦是在去年底从农业农村部副部长任上调任吉林。
由于康震牵头的专家委员会共有五位副主任，分别是中国农产品市场协会会长张玉香、中国畜牧业协会会长李希荣、吉林农业大学原校长秦贵信、国家肉（牦）牛产业技术体系首席科学家曹兵海，及长春皓月清真肉业股份有限公司董事长丛连彪。
专家委员会成员共有25人，大多为吉林省相关科研院所的研究者和养殖企业的负责人，同时还包括了中国农业科学院北京畜牧兽医研究所（原）研究员许尚忠、李俊雅，中国农业大学教授张胜利、刘继军、周镇明，西北农林科技大学教授昝林森、雷初朝，及河南省纯种肉牛繁育中心研究员耿繁军。
通知指出，专家委员会将在领导小组的统一领导下，为全省肉牛产业发展重大政策、举措、技术提供决策咨询服务：负责全省肉牛产业发展规划、政策、规章制度的论证和风险评估；负责对全省肉牛产业发展重大攻关项目实施指导；负责重大问题调研并提出解决建议；负责肉牛品种遗传改良方向的制定；负责解决肉牛产业发展中的关键技术问题。
2020年6月，吉林省委在关于率先实现农业现代化的决定中明确提出，“深入实施‘秸秆变肉’工程，加快发展肉牛等节粮食草型畜牧业”。当年10月，由省政府办公厅印发的“秸秆变肉”工程实施方案开始实施。
该方案提出，要通过肉牛、肉羊、奶牛等大牲畜饲养，变废为宝，加快全省秸秆饲料化利用步伐。力争到2025年，全省秸秆饲料化利用1500万吨，比2019年增长109%；秸秆饲料化利用率达到37%，比2019年提高19个百分点。此外，肉牛饲养量要比2019年增加500万头，肉羊饲养量增加200万头。
2021年4月，吉林省召开新闻发布会启动千万头肉牛工程建设，进一步明确到2025年，全省肉牛发展到700万头，再利用2-3年时间，实现1000万头。
该省为此先后出台了做大做强肉牛产业十条政策措施及实施细则，包括设立肉牛产业发展专项基金支并持肉牛保险和融资创新，支持肉牛大县加快发展和基础母牛扩群增量，如对肉牛养殖企业从国外新引进符合农业农村部标准的基础母牛，规模超过50头的按照每头3000元给予一次性奖补，单个企业补助不超过500万元；从省外新引进基础母牛见犊的，规模超过50头的按照每头1000元给予一次性奖补，单个主体补助不超过200万元。
据吉林省畜牧业管理局局长张国华介绍，吉林省年产农作物秸秆4000多万吨，2020年全省饲料化利用秸秆占总量的23.3%。计到2021年年底，全省饲料化利用秸秆达到1200万吨，占秸秆总量的30%以上。“力争再通过2-3年努力，全省饲料化利用秸秆占总量的60%以上。”
zui新普查数据显示，吉林全省目前共存栏肉牛326.9万头，其中母牛262.1万头。
