兽医体系是保障公共卫生安全的第一道防线,是维护 生物安全 的重要力量,在保障畜牧业安全、人兽共患病、动物源性食品安全和生态环境安全领域发挥主要作用。
全国人大代表、安徽省兽药饲料监察所副所长张莉是一名农业科技工作者,多年来一直从事农产品质量安全检测工作。在十三届全国人大四次会议期间,张莉带来了一份《关于加强兽医体系建设保障国家公共卫生安全的建议》。
张莉表示,近年来,随着畜牧产业发展形势的变化和生物安全要求的提高,兽医体系和服务保障能力已不能满足实际需求。
“机构改革后,全国农业农村系统畜牧兽医领域相关单位同比下降20%,超过90%的省份有较大降幅,超过33%的省份已撤销省级动物卫生监督机构,有30%的市级和30%的县级兽医专业人员不足2人,并且年龄结构老化,人员队伍的专业化能力不足。”张莉表示,基层兽医力量的薄弱和职能暂未理顺,将会影响工作的正常开展,加强兽医机构建设已经迫在眉睫。
张莉介绍,近年来,国家安排的基层兽医基础设施建设中央投资偏少,财政支持的长效机制尚未建立,基层兽医服务能力和保障能力不够,政府对兽医体系建设的重要性也有待加强。
对此,张莉建议,把兽医体系建设纳入国家公共卫生体系建设。建立各级政府指导下的多部门联防联控长效工作机制,理顺兽医管理机构和队伍,对人兽共患病的防治、动物疫病的防控相关工作进行统筹协调,制定重大传染病防控专项规划,以及重要人兽共患病根除计划,明确各部门职责和阶段性工作任务,指导各地开展联防联控工作。
此外,应加快推进《动物防疫法》配套法规和规章制度建设。“职业兽医基层兽医薄弱,需要靠法律法规来强化体系建设,建议制定《基层动物卫生防疫体系建设条例》,包括基层动物卫生、防疫体系、兽药保障体系建设等内容,来保证动物卫生监督和动物疫病防控的‘zui后一公里’。”张莉表示。
张莉还呼吁,有关部门应尽快完善和加强兽医体系建设。一方面强化动物防疫机构力量,将动物和动物产品的检疫、执法、监管、生产、运输、经营进行整合优化,形成合力,落实人员编制,保障财政预算。另一方面提高兽医待遇与地位,畅通晋升渠道,提高经济待遇,吸引年轻人、优秀人才加入兽医队伍;系统培养一批高素质兽医专业队伍成为未来新一代新生力量,让兽医成为大家都想从事的理想职业。