我国是乳业生产和消费大国，地处北纬45度优质黄金奶源带的内蒙古，如何把乳业做强做优，生产出让人民群众满意、放心的高品质乳业产品，打造国际竞争力，培育出具有世界知名度的乳业品牌？
全国政协委员、全国政协人口资源环境委员会副主任任亚平提交了一篇题为“支持内蒙古实施奶业振兴”的提案，建议解决奶牛进口需求，支持优质种源培育，加强对奶牛养殖的政策支持，多措并举振兴内蒙古奶业。
任亚平说，乳业是落实健康中国战略的重要产业，是食品安全的代表性产业，是农业现代化的标志性产业，能够发挥产业融合发展的引领性。2021年中央一号文件特别提到“积极发展牛羊产业，继续实施奶业振兴行动”。内蒙古地处北纬45度优质黄金奶源带，是全国zui大的奶业生产区，发展奶业的资源得天独厚。
近年来，内蒙古奶业振兴工作取得重要阶段性成效，奶牛存栏和奶产量呈现恢复性增长态势，2019年奶牛存栏达到122.5万头，牛奶产量达到577.2万吨，实现“双增长”，年加工转化牛奶能力达到1000万吨，奶牛存栏、牛奶产量、奶类人均占有量、奶产品产值等多个指标稳居全国首位，奶业已成为内蒙古zui具代表性产业。
虽然内蒙古在奶业振兴方面取得明显成效，但距离发达国家奶业先进水平还有不小差距，包括科技、饲草料支撑能力不足，养殖加工利益联结松散，乳制产品结构单一等等。
任亚平介绍，“十四五”期间，内蒙古做优做强奶产业，确立了发展目标：力争到2025年，全区奶畜存栏达到350万头只，奶类产量达到1000万吨，乳品加工企业产值达到3000亿元，率先实现奶业振兴，引领全国奶业发展。
为此，从国家支持层面，任亚平建议：
一、支持解决奶牛进口需求。今年内蒙古计划进口奶牛20.78万头，通过采取与进口代理提前签订进口协议等措施，预计能够进口奶牛6万头左右，需求缺口还有14万头。建议国家放宽奶牛进口国范围，增加拥有大量良种奶牛且近年未发生疫病的荷兰、德国、法国、以色列等国家进口许可，拓宽进口牛源市场。
二、支持优质种源培育。现在，内蒙古种公牛培育能力远远不能满足市场需求。建议国家将荷斯坦奶牛和西门塔尔牛纳入全国联合育种攻关项目，支持内蒙古提高奶牛自主育种能力。
三、参照生猪优惠政策支持奶牛养殖。奶牛的规模化养殖可实现智能化、数字化的精准饲喂，从而实现奶牛产奶的优质高产高效益。我国目前除基本农田外的一般耕地、荒地大部分都伴有林草地。而宜林地不允许建设奶牛牧场，部分奶牛养殖企业和大户受用地政策制约无法扩大养殖规模。为加快推动奶业振兴，建议国家参照生猪养殖规定，允许奶牛养殖使用宜林地；对牧场和乳业生产基地建设实施贴息政策，启动奶牛活体抵押贷款政策，提高奶牛政策性保险保额标准。
