近年来，春节一过，奶价就降，夏天以来，奶价就涨。奶价的波动困扰着奶牛养殖企业、也困扰着乳品加工企业，更困扰着奶业相关政府管理部门。
3月27日，在呼和浩特召开的农牧区乳业发展暨2019年一季度全国原料乳供需形势研讨会上，伊利和蒙牛相关负责人表示，3月以来，伊利每天收购生鲜乳用于喷粉量为5000-6000吨，蒙牛约为3000-5000吨，蒙牛全年约喷粉3万吨，每吨奶粉生产成本约比进口全脂乳粉多1万元。
由于生鲜乳生产周期与乳品消费周期错位，供需曲线形成了“剪刀差”，总体上，上半年生鲜乳产量高于乳品消费需求量，相反，下半年生鲜乳产量低于乳品消费需求量，由此所导致的生鲜乳收购价格变动，是我国奶业上下游难以协调、和谐和稳定发展的根本原因。
中国乳制品工业协会名誉主席宋昆冈表示，由于奶牛产量与乳品消费量的季节性差异造成的国内原料乳供需矛盾，在短期内很难有所转变，建议国内奶业发展适度规模经营，加工和养殖企业建立利益联结机制，同甘共苦，城市型乳企与牧区乳企联合经营，前者主打品牌和销售，后者做强生产和加工。他还指出，协会将推动建立生鲜乳运输车标准，进一步加强对生鲜乳购销和运输环节的管理。
农业农村部畜牧兽医局奶业处孙永健主任指出，乳制品产业政策的调整给牧场自主发展乳制品带来了机遇，也带来了挑战，牧场做好两病防控是确保可持续发展的基础，建议乳制品企业利用好市场机制作用，给予两病净化牧场额外奖励，推动奶源品质持续提升。他还指出，农业农村部将关注奶农培训，计划每年支持全国各重点地区培训共计5000名奶农。
