总理座谈会透露了下一步重点：抑制猪价、调节政策、提振信心
为了更好把握经济脉络，日前，国务院总理李克强主持召开经济形势专家和企业家座谈会，就当前经济形势、下一步经济工作听取意见建议。
而这已经是年内第三次专家学者和企业负责人座谈会了。今年1月和7月，李克强主持召开了两次相关会议，均是就当时的经济形势和经济工作听取市场声音。
在此次会议中，企业家们反应，今年外部风险挑战大、内部困难多，但国家减税降费、促进就业、优化营商环境等政策发挥了重要作用，经济运行总体平稳，新动能和民生领域有不少新亮点。大家还提出了相关政策建议。
对此，李克强表示，当前外部环境更趋复杂严峻，国内经济下行压力加大、猪肉等一些产品价格上涨较快、企业经营困难增多等矛盾交织。必须增强忧患意识、实干精神。
重视民生
本次企业家座谈会上，蔡昉、刘俏、陆挺等专家和美的集团、温氏食品、安馨养老产业公司等企业负责人发了言。
“今年以来，经济运行保持在合理区间，城镇新增就业提前实现全年目标，中国这么大的经济体在高基数上中高速平稳增长，本身就是进，成绩来之不易。但当前外部环境更趋复杂严峻，国内经济下行压力加大、猪肉等一些产品价格上涨较快、企业经营困难增多等矛盾交织。必须增强忧患意识、实干精神。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力办好自己的事，坚持稳中求进，把发展作为解决一切问题的基础和关键，精准施策，奋发实干，扎实做好‘六稳’工作，确保完成今年经济社会发展主要目标任务，为下一步发展打好基础。”李克强说。
近一段时间，中国一系列保障民生的举措不断出台。比如，近两个多月来，国务院常务会议四次聚焦猪肉保供稳价。
李克强在11月14日-15日考察南昌时表示，要研究降低高速公路冻猪肉运输收费，同时提出要支持中心城市批发市场建设。国家发改委政策研究室副主任孟玮介绍，目前中央和地方已经建立了一定规模的冻猪肉储备，会择机向市场投放。下一步，将进一步抓好政策措施落实，多措并举保障市场基本稳定和困难群众基本生活不受影响。
具体而言，首先继续加大力度促进生猪生产。加大中央预算内投资支持力度，支持生猪规模化养殖场和种猪场建设，扩大畜禽粪污资源化利用项目实施范围，支持动植物保护能力提升工程建设，通过这些方面的支持，促进生猪稳产保供。
同时，也将多渠道增加肉类供给，增加牛羊肉、禽肉、鸡蛋生产和供应，多渠道扩大猪肉和牛羊肉等替代品进口，确保整体肉类蛋白市场供应基本充足。值得注意的是，相关部门也将继续妥善实施冻猪肉储备投放。
李克强强调，加快恢复生猪生产，取消不合理禁限养规定，多策并举确保市场供应。
在兜底基本民生方面，也将重点关注城乡低保对象、特困人员等困难群众。
李克强说，要更好保障和改善民生。完善机制和政策，积极吸引社会力量参与，聚焦群众需要深挖市场潜力，大力发展养老、托幼等服务，推进老旧小区改造。适应消费升级需求，打通制约消费潜力释放的堵点。多措并举稳定农业生产，加快恢复生猪生产，取消不合理禁限养规定，多策并举确保市场供应，抑制部分产品价格过快上涨势头。保障好困难群众基本生活。
据了解，接下来将指导地方根据物价上涨情况及时启动价格补贴联动机制，足额发放价格临时补贴。同时，也将密切监测预测价格变化，目前每天监测全国及各地猪肉价格情况，研判后期走势，及时发现苗头性问题，并加以预防和解决。
下一步重点
李克强指出，要保持宏观政策稳定，更有效运用好宏观政策逆周期调节工具。完善财政、货币、就业、区域等政策，适时适度调控，完善政策协同、传导和落实机制，增强有效性和可持续性。加强对实体经济特别是小微、民营企业支持，提振市场信心。优化地方政府专项债使用，带动社会资金更多投向补短板、惠民生等领域，扩大有效投资，增强发展内生动力。完善就业优先政策体系，继续做好支持企业稳岗、拓展就业空间等工作，强化重点群体就业服务，保持就业大局稳定。
近一段时间以来，央行货币政策工具不断创新。恒大集团首席经济学家兼恒大经济研究院院长任泽平预测，中国的货币政策空间打开，当前猪周期带动CPI指数上行，但PPI持续为负，企业盈利下行、实际利率上升，物价形势的主要矛盾是通缩而非通胀，需要相对宽松的货币政策强化逆周期调节，但要控制好节奏和力度，配合好财政金融等宽信用政策，降低实体经济融资成本，不要把正常降息降准的宏观逆周期调节简单等同于大水漫灌。
“不能因为一头猪而牺牲国民经济。”任泽平表示。他建议，可以多次小幅调整LPR利率，或小幅多次降低MLF利率，减少利率调整对市场的冲击，同时可以根据实际效果及时进行微整。继续推动利率市场化向纵深发展，完善金融机构定价机制，畅通短期利率向中长期利率传导机制。
就业方面，2019年政府工作报告提出，今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6%——6.5%；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，城镇登记失业率4.5%以内。国家统计局10月18日发布的数据显示，今年前三季度，全国城镇新增就业1097万人，完成全年目标任务的99.7%。11月12日，李克强在经济形势专家和企业家座谈会上透露，城镇新增就业提前实现全年目标。这也意味着城镇新增就业已达1100万人以上。
李克强说，要坚持推进改革开放，更大激发市场活力和社会创造力。按照全面实施《优化营商环境条例》的要求，推动“放管服”改革取得更大突破，破除企业投资兴业的隐性门槛。推进高水平对外开放，支持企业抓住我国开放举措不断出台和《区域全面经济伙伴关系协定》达成共识的契机，积极参与国际竞争合作。强化科技创新，持续开展双创和互联网+，提升新动能对经济的支撑力，加快制造业升级，促进高质量发展。
在任泽平看来，如果中国能够开启新的一轮改革开放，中国经济的潜力是巨大的，zui好的投资机会其实就在中国。
* *
- 上一篇：重庆安排6.6亿元扶持资金 推动生猪产能恢复
- 下一篇：德国严防非洲猪瘟从波兰入境
