基于畜牧养殖业的时间周期和脆弱性特征,中央和地方政府还需尽快采取切实措施,畅通交通和物流,减轻疫情对畜牧业的打击。
受新冠肺炎疫情影响,各行各业都正在受到严峻考验,尤其是畜牧养殖业,由于有其生命周期,遇到疫情时,受冲击影响更大,急需采取应急措施以减轻负面冲击。
根据防疫执行的一些主干道交通的封锁,以及民间自发的封村断路,关闭屠宰场等措施,不仅导致养殖场和养殖户的畜禽无饲料可用,还导致仔畜雏禽无处可卖、出栏畜禽无法屠宰,养殖生产活动难以正常开展。
一些养鸡户反映,部分养殖场由于饲料短缺急于出栏,部分养殖场的肉鸡已达出栏期限被迫压栏,肉鸡供给数量远远大于当前屠宰数量,价格急速下跌;由于交通限制导致孵化场的鸡苗无法顺利销售和运输,一些养殖场和农民被迫抛弃猪、鸡等,有些对鸡苗采取填埋等极端处理措施。
这些不得已的行为,一方面加大疫病的复杂性,另一方面,打造许多年的菜篮子工程,也将受到很大影响,不可避免会加剧市场的物价波动,上百万畜牧养殖业的从业者也面临失业的可能。
为确保“菜篮子”产品市场供应和农业生产稳定发展,针对一些封路等极端作法,1月30日,农业农村部等三部委办公厅联合发布《关于确保“菜篮子”产品和农业生产资料正常流通秩序的紧急通知》,要求严禁未经批准擅自设卡、拦截、断路阻断交通等违法行为,维护“菜篮子”产品和农业生产资料正常流通秩序。
2月9日,在国务院联防联控机制新闻发布会上,农业农村部畜牧兽医局副局长孔亮也表示,将推动各地加快畜牧业恢复正常的生产和流通秩序。协调公安部、交通运输部等相关部委紧急下发了相关通知,推动地方维护正常的流通和生产的秩序,支持饲料企业、畜禽养殖企业加快复工复产。
在疫情面前,我们看到,这些措施在执行中往往被打折扣,甚至完全没有被执行。基于畜牧养殖业的时间周期和脆弱性特征,中央和地方政府还需尽快采取切实措施,畅通交通和物流,减轻疫情对畜牧业的打击。
一是地方政府可以组织专门车队,直接上门收购畜禽。地方部门统计出栏数量和种类,帮助对接相关需求单位。并组织当地屠宰场,冷冻库和冷链物流等企业做好预案,在防疫安全的环境下实施屠宰及冷冻肉的存放问题。
二是中央政府和地方政府联手互联网企业,尽快建立和上线一个确保交通顺畅的网上投诉平台,通过手机定位,即时投诉,政府组织专门队伍建立指挥中心,24小时处理投诉,确保投诉在相当短的时间段内即时得以解决,确保农产品生产包装物资、农产品外出、到仓等交通通畅,维持一段时间,直到疫情结束物流恢复正常。
三是地方政府协调肉制品加工单位,在防疫部门共同制定防疫方案的前提下复工,加工肉制品,对外衔接各地政府作为备用食物物资。
第四,迅速解决当前交通运输、物流渠道阻滞的问题,特别需要对养殖业相关物流提供支持,以防止因大规模家畜/禽扑杀造成价格上涨压力和新疫情的风险。对农产品生产包装物资,农产品外出、到仓等交通实行特殊放行。
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