“听说zui近国家出台一项政策，要给养猪户贴息贷款，我想去银行问问，具体要求啥条件?”这是6月8日，许昌市一名养猪专业户见到记者时说的第一句话。
受去年8月份非洲猪瘟疫情影响，包括河南在内的全国生猪、猪肉价格连续走低，导致许多养殖户提前、低价处理生猪，亏损严重。
从今年4月份开始，由于市场供应减少，生猪及猪肉价格开始慢慢回涨。截至目前，河南生猪价格较4月份上涨了50%左右。
记者了解到，尽管价格上涨，但养殖户补栏的积极性并不高。其主要原因是，担心疫情再次发生，再次出现亏本的现象。
针对此，6月3日，农业农村部、财政部联合下发《关于做好种猪场和规模猪场流动资金贷款贴息工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》表示，为帮助养猪企业渡过难关，切实稳定生猪生产，确保猪肉市场有效供应，鼓励和支持各地开展针对性政策性农业信贷担保服务，对符合条件的生猪养殖企业给予一定比例的贴息贷款支持。
政策支持、市场上涨周期的双重利好，能否一扫养猪企业几个月以来的阴霾，帮助企业走出市场困境?
贴息贷款解决“不敢养、养不起”问题
自去年8月份受非洲猪瘟疫情等因素影响，我国生猪生产量出现下滑，大部分养殖企业及养殖户出现亏损，补栏积极性受到冲击。
农业农村部、财政部此次联合下发《通知》，是为了帮助养殖企业及养殖户渡过难关，提振养殖户的信心，稳定生猪生产，确保市场有效供应。
《通知》要求，做好种猪场和规模猪场流动资金贷款贴息工作：对在保担保贷款到期的养殖场户实施展期担保，并推动银行等金融机构实行无还本续贷;各地可根据实际，对具有种畜禽生产经营许可证的种猪场及年出栏5000头以上的规模猪场给予短期贷款贴息支持，对养殖企业银行贷款贴息比例原则上不超过2%。
此外，地方财政还可通过自有财力等其他渠道安排贴息资金，贴息时间从2018年8月1日至2019年7月31日。
记者注意到，除了贴息贷款以外，今年以来，国家先后出台了多项政策来稳定生猪、猪肉市场。
3月22日，农业农村部发布《关于稳定生猪生产保障市场供给的意见》(以下简称《意见》)，从加强监测预警到推进规模养殖等，提出了7项政策措施稳定生产。同时，支持规模养殖场和屠宰场“点对点”生猪及产品调运，不得层层加码禁运限运。
5月16日，全国促进生猪生产保障市场供应电视电话会议在京召开，要求切实解决养殖户不敢养、不想养和养不起等问题。并且落实省负总责和“菜篮子”市长负责制为核心，加快稳定和恢复生猪生产。
为了保障养殖企业及养殖户的利益，国家对发生疫情的生猪采取扑杀补偿方案。
根据财政部、农业农村部确定的补偿方案，扑杀补助标准为1200元/头，各地可以根据猪的大小、品种等因素细化标准。
据悉，国际上扑杀补助标准一般为市场价格的50%至100%，我国现在的补助标准达到了市场价格的75%左右。
生猪每斤亏损1.5元左右，市场供应量减少
作为世界上zui大的生猪养殖及消费国家，近几年，我国的生猪出栏量一直稳定在7亿头左右，约占世界一半以上。
然而，自2018年8月份以来，我国生猪养殖产量明显减少，能繁母猪存栏量、生猪存栏量均出现大幅下跌。同时，受活猪跨省禁运政策影响，区域间供需出现不平衡，引发了产区价格下跌、销区价格上涨现象。
在此背景下，受伤的肯定是养殖户。
受此影响，不少养猪企业的净利润去年及今年第一季度均出现大幅下滑。
2018年，河南某养猪上市公司营收35.56亿元，同比下降37.6%;净利润亏损38.64亿元，同比下降8650.78%。
而河南另一家养猪大户去年净利润5.2亿元，同比下滑78.01%。2019年第一季度，该企业净利润亏损5.4亿元，与上年同期相比下滑497.64%。
据平顶山地区一名中等规模的养殖户介绍，从去年底到今年一季度，生猪的价格基本在5元/斤左右，而养一头猪的成本价在6.5元/斤左右，卖一头猪一斤则亏损1.5元左右。
“本来不想卖，想再养一段时间，增加些重量，但又担心染上疫情。”这名养殖户说。
“由于担心生猪患上疫情，许多养殖户提前让生猪出栏，导致近段时间生猪、猪肉供应紧张，价格上涨。”河南省肉类协会执行会长刘承信告诉记者，从一季度的5元/斤左右，到现在的7.5元~8元/斤，生猪价格上涨了50%左右。
根据智农通的数据，近段时间，全国外三元生猪均价15.78元/公斤，较6月初上涨0.08元/公斤，日涨幅约为0.51%。在全国31个省、自治区和直辖市中有27个上涨，其中发生疫情较早的甘肃、广东、江西、辽宁、吉林五省日涨幅超过0.4元/公斤。
中小养殖户顾虑，资本借机入场
记者了解到，尽管近期猪价上涨，但大部分中小养殖户仍处于不敢补栏的状态。
上述平顶山地区这名养殖户告诉记者：“如果现在补栏，一旦再次出现疫情，可能又要赔钱了，打算观望一段时间再定。”
虽然养殖户顾虑太多、补栏积极性不高，但有资本方却认为这是一个入场的好机会。
zui近，京东宣布战略投资农业企业吉林精气神有机农业股份有限公司，参与合作黑猪养殖产业链全过程，提前备战“6·18”的大促销。
5月24日，山东生猪养殖大户龙大肉食发布公告，公司控股股东龙大集团将以16.43元/股的价格，向蓝润发展转让其持有的上市公司9.91%的股权，交易转让价款总额为12.29亿元。
交易完成后，蓝润发展对龙大肉食的持股比例将上升至29.92%。至此，蓝润发展将超越龙大集团，跃居成为上市公司第一大股东。
此前，蓝润集团与四川省万源市人民政府签约，将投资25亿元，打造万源50万头生猪养殖及深加工项目。
5月31日，牧原股份在其投资者关系活动记录表里表示，“牧原股份生产经营一直保持稳定。在当前背景下，对于公司是一个非常好的发展机遇，公司每个月招聘大量员工来推动公司的快速建设，员工的工作状态也非常高昂。”
牧原股份表示，公司对未来更有信心，未来为了平稳发展，公司会更加注重投资进度、降低大股东股票质押率。
刘承信告诉记者，国家在这个时候出台贷款贴息政策，对减轻养殖户压力、增强养殖户补栏的积极性能起到很好的推动作用。
专家预估下半年猪肉或继续上涨
卓创资讯生猪行业分析师牛哲在接受记者采访时说，市场猪源偏紧，养殖单位惜售提价，加之屠宰企业有意抬价出货，在二者联合作用下，近期猪价呈现明显的大幅拉涨走势。
“但随着猪价不断触顶，终端鲜销走货放缓，已有部分地区释放止涨信号，预计国内多数地区涨幅或收窄。”牛哲说。
6月10日，记者走访多家生鲜超市、菜市场了解到，猪肉的价格普遍在13元/斤左右。
北果生鲜超市一名工作人员告诉记者，端午节前后，猪肉的价格一直没有变动。“消费量一直比较平稳，没有出现供不应求的局面，市场没有上涨动力。”
对此，刘承信表示，端午期间表现比较平稳主要受几个方面影响：一是受非洲猪瘟影响，猪肉消费量下降;二是不只猪肉行业，大多数行业消费都不如以前;三是1~3月份市场低迷期间，经销商囤积了大批货，现在得到释放;四是国外进口猪肉对本土猪肉价格造成一定影响。
但对于接下来的猪肉价格，业内专家普遍认为，预计2019年下半年生猪出栏会减少，市场供给有可能偏紧，进而带动猪价上涨。
据农业农村部对全国400个县定点监测，2019年1月份和2月份，全国400个监测县生猪存栏同比分别减少12.6%和16.6%。其中，能繁母猪存栏同比分别减少14.8%和19.1%。
3月份生猪存栏环比下降1.2%，同比下降18.8%。能繁母猪存栏环比下降2.3%，同比下降21.0%，降幅达到了近10年来zui大值。
“由于受消费淡季的影响，近段时间生猪、猪肉上涨的幅度并不会太大，下半年，生猪、猪肉价格上涨的峰值应该在中秋节、国庆节、春节期间。”刘承信说。
