国投创益产业基金管理有限公司(简称“国投创益”)是国家开发投资集团有限公司的全资子公司,贫困地区产业发展基金、中央企业贫困地区产业投资基金两只国家产业扶贫基金(合称“扶贫基金”)的管理人。作为国内一流的影响力投资机构,成立六年来,国投创益始终秉承“为国而投,为民创益”初心,将产业扶贫与服务民生紧密结合,将生猪养殖作为投资重点之一,累计投资超25亿元,引导带动社会资本200亿元,生猪养殖规模达到1000万头,成为生猪稳产保供的重要力量。
注重扶持龙头,助力产业扶贫
近年来,随着产业升级,规模化、标准化生猪养殖逐渐成为行业主流,在助力贫困地区经济发展和脱贫攻坚中发挥着强有力的作用。
国投创益扶贫基金自成立之始就着手在贫困地区生猪养殖产业布局。2014年6月,经国务院批准,财政部、中国烟草总公司、国投共同出资28亿元设立了贫困地区产业发展基金。基金成立以来,国投创益多次赴贫困地区考察调研,在反复权衡投资风险、投资收益、扶贫效果后,于2015年首先向地处滇西边境山区的云南省双柏县天蓬养殖有限公司(简称“云南天蓬”)股权投资2000万元。基金投资后,国投创益加强投后管理并提供技术培训、融资等增值服务。
“2015年正是天蓬发展的关键时期,前期的养殖场刚刚建成,只有进一步扩大养殖规模才能在双柏县站稳脚步,但是我们手头的资金却不够,多亏了基金的进入,帮助我们把天蓬做大做强。” 云南天蓬创始人、楚雄州人大代表张小新说,目前云南天蓬已经形成了养殖、屠宰加工一体化的产业格局,生猪养殖规模达到5万头,成为楚雄州zui大的全产业链单体养猪场,被认定为国家高新技术企业、云南省农业龙头企业、楚雄州“产业扶贫先进企业”。
2016年10月,按照中央要求,由国务院国资委主导、财政部参与,由中央企业共同出资设立了央企扶贫基金,首期规模122.03亿元。为进一步布局生猪养殖产业,2018年7月,国投创益通过受托管理的扶贫基金出资8亿元,与牧原食品股份有限公司合作设立贫困地区生猪养殖平台,在河南、山西等8个省份的25个贫困县,以“3+N”(“3”,即资产收益、转移就业和劳务外包;“N”,即金融扶贫、订单扶贫、消费扶贫、教育扶贫等多种扶贫方式组合)扶贫模式建设现代化生猪养殖基地,总投资26.7亿元。该项目直接带动1万人就业,通过产业链上下游的工程施工、运输物流、饲料生产、生猪屠宰等产业间接带动3万人就业,通过饲料原粮采购惠及周边60万农户。全国人大代表、牧原股份董事长秦英林表示:“牧原股份在与扶贫基金合作过程中,创新实践出了‘基金+龙头企业+贫困户’的基金扶贫模式,充分发挥了基金的投资导向作用,实现企业和贫困县脱贫的‘双赢’局面”。
除了投资规模化生猪养殖企业,国投创益还将特色养殖视作未来生猪养殖行业的发力点。2018年,央企扶贫基金向华南zui大的土猪养殖企业——广东壹号食品股份有限公司投资6亿元,共同在河北省隆化县等贫困县建立土猪养殖基地,并先后从全国招聘2万多名年轻员工,在壹号食品员工培训基地——“屠夫学校”经过培训后,在2000多个档口以及“鲜生壹号”零售店就业,或在壹号食品帮助下自主创业,使这些主要来自贫困县区的年轻人获得稳定收入,实现脱贫致富。
加强投后管理,全力稳产保供
国投创益扶贫基金投资以后,注重企业投后管理,关注资金规范使用、关注养殖技术尤其是防病防疫技术和措施的落实,定期开展技术培训和企业间的技术交流,保障投资企业内部管理水平。
2018年8月非洲猪瘟发生以来,给我国生猪养殖业造成重大损失,严重影响了猪肉供给,在非洲猪瘟的严重威胁下,扶贫基金所选择、投资的养殖企业基本未受影响,主要就是所选择的投资企业坚持集约化、标准化养殖,不断通过技术创新提升防瘟能力。
2019年5月、9月,中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华分别到基金投资企业牧原股份、大伟嘉股份生猪养殖基地视察,强调要下大力气加快稳定和恢复生猪生产,要做“保供应”的典范,为全国生猪稳产保供做出积极贡献。
截至2019年底,扶贫基金总规模已达到345.25亿元。作为基金管理人,国投创益加快贫困地区生猪养殖项目的调研、分析和决策。2019年,两只基金投资10亿元,并撬动其他股东投入30亿元,继续支持牧原股份在贫困地区加快建设生猪养殖基地,加大保障供应力度,同时与江西正邦集团沟通,协商合作投资生猪养殖、屠宰项目。
“目前已经投资的新项目达产后,扶贫基金支持的企业生猪养殖规模将达到3000万头,直接带动3万多人就业脱贫,间接带动5万多人实现脱贫。”央企扶贫基金总经理、国投创益董事长王维东说,今后,扶贫基金投资生猪养殖业重点关注三方面:一是继续支持龙头企业规模化、标准化养殖基地建设,加大就业扶贫,同时加强对中小规模养殖户的技术指导;二是加强防疫体系建设,提升企业和养殖户疫病防控技术,加强非洲猪瘟等疫病防控;三是对养殖废弃物以资源化方式加以综合处理利用,提高环保水平。
“在当前恢复生猪产能、保障猪肉供给的关键时期,我们正在协调投资企业继续扩大产能,加大出栏、屠宰数量,向市场供应更多、更好的猪肉。”国投集团党组成员、总会计师、央企扶贫基金董事长沈翎说。
“为国而投,为民创益”,在我国发生新型冠状病毒肺炎疫情以来,国投集团两次捐款达到5620万元,其中国投创益捐款2000万元,同时国投创益积极动员基金投资企业主动承担社会责任,累计捐款2.6亿元,捐赠药品、呼吸机、营养品等物资4500万元,捐赠医用163.4万个、防护服15.313万套。
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